Механізм держави і його структура
Механізмом держави, як правило,
вважається система органів державної влади (апарат держави) та інших основних
інститутів держави. До механізму держави, поряд з органами державної влади,
належать також громадянство, територія (територіальний устрій), бюджетна,
грошова і банківська системи, Збройні Сили та інші військові формування
держави, державні символи тощо.
Таке розуміння механізму держави
взагалі і української держави зокрема не викликає заперечення. Варто лише
додатково наголосити на системності підходу до цього явища.
Механізм держави — це система органів і організацій та інших
інститутів держави, які складають її організаційну основу:
організаційно-політичну, організаційно-економічну та інші.
До
організаційно-політичної основи держави, тобто до її політичного механізму належать
насамперед: органи державної влади, територія держави, Збройні Сили та інші
державні військові формування, державні символи, столиця держави.
До
організаційно-економічної основи держави, тобто до її економічного механізму належать
передусім: бюджетна, грошова і банківська системи, державна власність та інші
організаційно-економічні важелі діяльності держави.
До соціальної
(організаційно-соціальної) основи держави, тобто до її соціального механізму
належать переважно: громадянство, а також державні соціальні системи: охорони
здоров'я, соціального захисту тощо.
До організаційно-культурної
(духовної) основи держави, тобто до її культурного (духовного) механізму відносяться
насамперед: державна мова, державні системи освіти, виховання, науки, культури
тощо.
Пріоритетним елементом
(складовою) механізму держави є її політична основа, політичний
механізм, зокрема органи державної влади.
Систему органів державної влади,
за Конституцією країни, складають: 1. Орган законодавчої влади. 2. Глава
держави. 3. Органи виконавчої влади. 4. Органи судової влади. 5. Інші органи держави.
Органом законодавчої влади є
Верховна Рада України. Верховна Рада є загальнонаціональним, виборним,
представницьким, колегіальним, постійно діючим, однопалатним органом
законодавчої влади, який складається з 450-ти народних депутатів. Вони обираються
на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного
голосування терміном на чотири роки (ст. 76).
Главою держави є Президент
України. За Конституцією, він є гарантом державного суверенітету,
територіальної цілісності, додержання Конституції, прав і свобод людини і
громадянина (ст. 102). Президент обирається громадянами України на основі
загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні строком
на 5 років. Він призначає Прем'єр-міністра (за згодою Верховної Ради) і членів
Кабінету Міністрів за поданням Прем'єр-міністра (ст. 106). Кабінет Міністрів є
відповідальним перед Президентом та підконтрольним і підзвітним Верховній Раді.
Органи виконавчої влади, за
Конституцією, - становлять собою певну систему. До неї входять: Кабінет
Міністрів, який є вищим органом у системі органів виконавчої влади,
міністерства та інші органи центральної виконавчої влади і місцеві державні
адміністрації. Ці органи (органи виконавчої влади) є, образно кажучи,
"хребтом" держави і державної влади. Якщо уряд є сильним, то, як
правило, сильною є і держава.
Судочинство в Україні
здійснюється, відповідно до Конституції, Конституційним Судом та судами
загальної юрисдикції (ст. 124).
До органів судової влади належать
також Вища рада юстиції.
Поряд з цими. органами державної
влади є органи, які передбачені Конституцією, але безпосередньо не віднесені до
органів певного виду державної влади. Це, зокрема. Центральна виборча комісія,
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення тощо.